Бердянск — с водой, «Чистая вода» — в судах

Проблема

Серия решений сессии Бердянского и Запорожского областного советов относительно передачи целостного имущественного комплекса ГКП «Бердянский горводоканал» в областную собственность заставили нас обратиться к директору ООО «Чистая вода — Бердянск» Владимиру Чумаку за разъяснением сложившейся ситуации, поскольку именно это предприятие является единственным поставляющим воду в Бердянск, а у бердянцев — интерес один: стабильность подачи и качество воды в домах.

— 1 июня 2010 года состоялась 84 (внеочередная) сессия V созыва Бердянского городского совета. На этой сессии было принято решение относительно передачи целостного имущественного комплекса ГКП «Бердянский Горводоканал» в областную собственность. Вы уже получили это решение и решение сессии областного совета?
— Нет, пока не получили. Хотя соответственно требованиям ст.46 Регламента Бердянска городской совет обязан был предоставить данное решение заинтересованным лицам не позже десятидневного срока с момента его принятия.

— Но суть принятых решений Вам все-таки известна?
— Да, известны и суть, и формулировки решения. По истечении 10 дней, если мы не получим решения, обратимся в горсовет с официальным запросом. В действительности, чтобы читателям было понятно, суть принятого решения сводится к передаче имущества целостного имущественного комплекса ГКП «Бердянский горводоканал» в областную собственность.

— Намерены ли вы обжаловать эти решения в суде?
— Да, безусловно. Нами уже подготовлены исковые заявления о признании их недействительными. Решение 84-ой (внеочередной) сессии V созыва Бердянского городского совета Запорожской области №1 от 1 июня 2010 года и Решение 44-ой (внеочередной) сессии V созыва Запорожского областного совета №6 от 2 июня 2010 года обязательно будут нами обжалованы в судебном порядке согласно действующему законодательству.

— С какими формулировками принято решение Запорожским областным советом?
— Запорожский областной совет решением №6 от 2 июня 2010 года сороковой внеочередной сессии пятого созыва решил предоставить согласие на передачу из коммунальной собственности территориальной громады Бердянска в совместную собственность территориальных громад сел, поселков, городов Запорожской области целостного имущественного комплекса государственного коммунального предприятия «Бердянский Горводоканал», расположенного по адресу: Запорожская область, г. Бердянск, проспект Пролетарский, 97, и имущества, которое было передано ООО «Чистая вода — Бердянск» согласно концессионному договору №1 от 11 декабря 2008 года (основание: решение Бердянского городского совета №1 от 1 июня 2010 года).

— Вы считаете, что права ООО «Чистая вода — Бердянск» нарушены?
— Между Исполнительным комитетом Бердянского городского совета и ООО «Чистая вода — Бердянск» заключен Концессионный договор №1 от 11 декабря 2008 года «О предоставлении в управление имущества целостного имущественного комплекса государственного коммунального предприятия Бердянский горводоканал», поэтому мы считаем, что при принятие данных решений должна быть соблюденная соответствующая законная процедура.
Бердянский городской совет принял решение о передаче из коммунальной собственности территориальной громады г. Бердянска в совместную собственность территориальных общин сел, поселков, городов Запорожья имущества, которое передано нашему предприятию в концессию. В связи с изменением владельца концессионного имущества изменится и сторона в Договоре. В связи с этим вопрос относительно передачи концессионного имущества из коммунальной собственности территориальной громады Бердянска к общей собственности территориальных общин сел, поселков, городов Запорожской области задевает права и интересы нашего предприятия, поскольку необходимо будет вносить соответствующие изменения в Договор, а потому при рассмотрении этого вопроса представители ООО «Чистая Вода — Бердянск» должны были быть приглашены и присутствовать для пояснений и предоставление своих возражений относительно принятия таких решений.

Таким образом права нашего предприятия были нарушены, что в силу ст.15, ст.16 ГК Украины дает право ООО «Чистая Вода — Бердянск» на защиту своих прав и законных интересов путем подачи иска в суд о признании решения органа местного самоуправления незаконным.

— Как проходит рассмотрение Вашего иска в Высшем хозяйственном суде относительно разрыва договора концессии?
— На сегодняшний день ООО «Чистая Вода — Бердянск» подала кассационные жалобы в Высший хозяйственный суд Украины на постановления Запорожского апелляционного хозяйственного суда по иском ООО «Чистая Вода — Бердянск» о признании недействительным решения 74-ой сессии V созыва Бердянского городского совета №2 с 29 октября 2009 года с момента его принятия (расторжения концессионного договора в одностороннем порядке).
Эти жалобы приняты к кассационному производству. Рассмотрение дела назначено на 22 июня.

— Кто на сегодняшний день является исполнителем услуг по водоснабжению и водоотведению в нашем городе?
— На сегодняшний день единственным представителем услуг по водоснабжению и водоотведению в Бердянске является ООО «Чистая вода — Бердянск», согласно решению Исполнительного комитета Бердянского городского совета №396 от 21 июля 2009 года и полученной Лицензии Министерства по вопросам ЖКХ Украины серия АВ №466719 от 1 апреля 2009 года, срок действия лицензии с 1 апреля 2009 года по 1 апреля 2014 года.

— К чему, с Вашей точки зрения, могут привести принятые сессией горсовета и облсовета решения о передаче в областную собственность имущества Бердянского горводоканала?
— По нашему мнению, такими решениями территориальная громада Бердянска полностью потеряет контроль за имуществом и деятельностью предприятия, не будет иметь влияние на регуляторную политику относительно повышения или снижения тарифов на водоснабжение и водоотвод в Бердянске.

— Кто в настоящее время контролирует тарифы на воду? Будут ли они, на Ваш взгляд, в ближайшее время повышены, понижены, останутся на прежнем уровне?
— На данное время тарифы на воду контролирует Исполнительный комитет Бердянского городского совета и ООО «Чистая Вода — Бердянск». Ещё раз напомню, что утверждение тарифов в нашем городе — это длительная процедура с привлечением к работе депутатов городского совета, общественности города и громады. В обязательном порядке проводятся общественные слушания в городе. Из практики могу сказать, что тариф в областном центре (облсоветом) рассматривается в течении 1-2 месяцев и влиять наша громада на этот процесс по закону уже не может. Понятно, что вопросы снижения, повышения или продолжения действия действующих тарифов на питьевую воду в Бердянске, при передаче в собственность имущества предприятия в Запорожский областной совет, будут решаться в области. ■

Спрашивала Татьяна ГОРЯЧЕВА