Бердянский ревком и учреждения в 1920 году: окончательное установление советской власти и становление советской бюрократии

Память

Более 90 лет назад в Бердянске окончательно утвердился новый политический режим правящей партии большевиков-коммунистов. Автор на основании документов из государственного архива Запорожской области представляет свою новую статью о начале становления коммунистических органов власти нашего региона в период так называемого «военного коммунизма», партийной и хозяйственной бюрократии, а так же проводимой ими политики в различных сферах общественной жизни.

Что такое «ревком»?
«Ревкомы» — революционные комитеты, временные чрезвычайные органы Советской власти в годы Гражданской войны, сосредотачивали в своих руках всю полноту военной и гражданской власти. Ревкомы устанавливались в связи с близостью фронтов, в местностях, где не поддерживали советскую власть, где был развит так называемый «политический бандитизм». В нашем регионе под «политическим бандитизмом» подразумевались крестьяне, недовольные продразверсткой и назначенцами, а так же поддерживаемая ими Революционная повстанческая армия Украины — махновцы. Украина на протяжении 1917-1920 гг. была для большевиков вражеской территорией с сильной оппозицией и крестьянским неповиновением. Поэтому ревкомы, которые организовывались раннее, в 1919 году, не могли развернуться в полную силу.

На Украине в начале 1920 года после изгнания белогвардейцев, с помощью «штыков» и политотделов частей Красной Армии, было создано 9 губернских более 70 уездных ревкомов. 27 января 1920 года Всеукраинский ревком постановил ввести в Украине действие законов РСФСР. Главным заданием ревкомов было проведение в жизнь решений высших органов власти и наведения «революционного порядка». Как временные органы власти, ревкомы брали на себя решения всех местных проблем.

Бердянский уезд в начале 20-х годов ХХ века
Власть Бердянского ревкома распространялась на весь Бердянский уезд. В начале 1920 года административное деление было четырехступенчатое: центр — губерния — уезд — волость. Центрами являлись столица РСФСР Москва, и марионеточное правительство Советской Украины, находящееся в столице (до 1934 года) — городе Харькове. 8 июля 1920 года постановлением президиума ВУЦИК (Всеукраинского Центрального Исполнительного Комитета) была создана Александровская губерния — прототип нынешней Запорожской области. В Александровской губернии было три уезда — административно территориальные единицы: Александровский (совр. Запорожский), Мелитопольский, Бердянский, которые соответственно делились на волости. Волость была низшей административно-территориальной единицей, состоящей из нескольких сел и хуторов с окружающей их территорией. В Бердянский уезд входили следующие волости и населенные пункты:

Андреевская волость — село Андреевка, хутора Сахно, Новоселки, Дахно — в настоящее время эта территория входит в Бердянский район (далее по тексту будут указаны районы Запорожской и Донецкой областей, куда входили волости Бердянского уезда, — авт.)
Андровская волость — села Андровка, Полоузовка (Бердянский район);
Бановская волость — села Бановка, Обиточное, Борисовка, Лозановка (Приморский район);
Берестовская волость — села Берестоватское, Выбоевское, Яровицкое, Довбино, Сачки (Бердянский район);
Воскресенская волость — села Воскресенка, Ново-Николаевка, Задунаевка, Анно-Япанлы, Беседовка, Ивановка (Приазовский район);
Дмитровская волость — села Дмитровка, Луначарское (до 1918 года Ивановка), Шевченково (Бердянский район);
Долинская волость — села Долинское (до 1918 года Нейгофнунгенталь), Еленовка, Надежное, Коза, Крымка, Шевченково (Бердянский район);
Елисеевская волость — села Елисеевка, Гюновка, Радоловка, Елизаветовка, Нельговка (Приморский район);
Петровская волость — село Ново-Петровское, станица Петровская, семь хуторов, из них нам известны хутора Шульги Ивана, Охрименко, Кулик (вошла в Бердянский уезд в 1921 году, совр. Бердянский район);
Поповская волость — села Поповка (совр. Смирново), Алексеевка, Троицкое, Водянское, Вершина, Вершина-друга, хутор Рева (Куйбышевский район);
Преславская волость — села Преслав, Камышеватка (Приморский район);
Романовская волость — села Романовка (совр. село Коларовка), Вячеславка (Приморский район);
Салтычийская волость — села Салтычия, Обиточное и один хутор (Черниговский район);
Софиевская волость — село Софиевка (Бердянский район);
Стародубовская волость — село Стародубовка, хутор Новодубовка (Мариупольский район Донецкой области);
Троицкая волость — село Троицкое (после 1930 г. — К.Маркса Бердянского района);
Троянская волость — село Трояны (Бердянский район);
Успенская волость — села Успеновка, Ивановка, два хутора — один из них — Шевченково;
Юрьевская волость — села Юрьевка, Богородицкое, Тарасовка (Приморский район);
Захарьевская волость — село Захаровка, хутора Богодаровка, Ново-Захаровка (Мариупольский район Донецкой области);
Зеленовская волость — село Зеленовка (Приморский район);
Инзовская волость — село Инзовка (Приморский район);
Красношавкайская волость — село Новоспасское, основанное старообрядцами, выходцами из Тамбовской и Оренбургской губерний, другое параллельное название села по названию балки — Шавкай, с 1920 года до середины 20-х именовалось Красно-Шавкай, что отображало кампанию борьбы с религией и церковью. (Приазовский район)
Николаевская волость — Села Николаевка, Радионовка, Новосолдатское, Малиновка, Новоивановка, и два хутора (Бердянский район);
Н-Алексеевская волость — села Диановка, Новоалексеевка (Приморский район);
Также в Бердянский уезд входил уездный город Бердянск и город Ногайск (Приморск).

В начале 20-х годов прошлого века Бердянский уезд постоянно «кроился», от него отходили волости Больше — Токмакская и Молочанская (до 1915 года Молочанск назывался Гальбштатом), перешли к Мелитополю с. Покровское (пгт. Приазовское). В марте 1921 г. к Бердянскому уезду присоединили Новоспасовскую, Петровскую, Ольгинскую (село Ольгино до 1915 года называлось Нейгофнунг, сейчас единое село с Осипенко, бывшей Новоспасовкой) волости, которые входили в Мариупольский уезд.

Строительство жесткой вертикали власти
На протяжении всего 1920 года и начала 1921 года Бердянский ревком формировал на местах карательные органы советской власти: милицию, уголовный розыск, судебную систему, бюро юстиции, чрезвычайную комиссию — «ЧК», концлагерь и арестный дом, продовольственные и хозяйственные органы, т.е. всю систему советской бюрократической и карательной машины. Первоочередным заданием большевиков было взятие нашего края под контроль и создание местных органов управления. Вначале создали ревкомы: уездные, волостные, сельские, которые «укрепили» коммунистами. Большевики не желали допускать к власти представителей других партий. Бердянский ревком 20 февраля 1920 года поставил требование перед волостными ревкомами, чтобы в их составе обязательно действовали отделы управления, продовольственный, земельный, записей актов гражданского состояния. Обозначили, чем должен заниматься каждый из них. Требовали неукоснительного исполнять распоряжения сверху и регулярно информировать о положениях на местах. Стала осуществляться государственная регистрация актов гражданского состояния, которая когда-то была прерогативой церкви. Для этих целей были предусмотрены штаты волостных ревкомов: волостной исполком — 4-5 членов, секретарь, делопроизводитель по военным делам, делопроизводитель по земельным делам, конторщик, рассыльный, волостные подотделы ЗАГС — заведующий, секретарь, делопроизводитель 1-го разряда, машинист. Штат сельского исполкома предусматривал только одного члена сельского совета. При этом уездным ревкомом указывалось: «со временем штатного количества сотрудников будет недостаточно для выполнения работ».

Большинство во все отделы Ревкома руководителями «были влиты товарищи, которые приехали с Политсекцией из России», «более богатые знанием и опытом советского строительства, чем местные товарищи». Это была общая практика большевизации Украины того времени.

Отдел управления Бердянского ревкома
При Бердянском ревкоме был создан отдел управления, который организовывал волостные и сельские ревкомы в уезде и вышеуказанные карательные органы. Постановлением Президиума ревкома от 5 марта при разработке штатов отдела управления были приняты за основу штаты, утвержденные на 1919 год Совнаркомом РСФСР. Так же ревкомом была утверждена коллегия (коллегиальный орган) отдела управления, в которую входили заведующий отделом управления, заведующий информационно — инструкторским подотделом и начальник милиции.

Заведующим отделом управления с января 1920 года был Зуев Иван Григорьевич с образованием 2 класса ремесленного училища, как и практически все руководители, он был большевиком, выходцем из центральных районов России. 09.03.1920 года заведующим отдела назначен Бушуев Анатолий Александрович, который заявил, что подотделы отдела управления «нуждаются в реорганизации по образцу Советской России». С мая 1920 года отдел управления возглавил Кара Степан Иванович, редкое исключение того времени, когда руководителем такого ранга назначался местный житель, родом из села Вячеславки.

Должностные инструкции заведующих предусматривали руководство всеми организационными работами отдела, надзор за деятельностью милиции, уголовного розыска, ЧК — политбюро, административный надзор за деятельностью отделов уездного ревкома, вынесение докладов по вопросам «принципиальной важности» в Президиум Уездного ревкома.
Помощником заведующего был Козлов Афанасий Сидорович, так же с низшим образованием, руководил всеми работами канцелярии отдела и в отсутствии заведующего исполнял его обязанности. Управдел или главный секретарь — Лукашевич Иван Иванович, с 6 классами гимназии, вел всю корреспонденцию и осуществлял общее руководство работниками канцелярии, составлял доклады, наблюдал за исполнением всех распоряжений отдела управления, был ответственным за все делопроизводство.

Отдел управления имел несколько подотделов — это общий административный подотдел, куда входили делопроизводитель 1 разряда Семенченко Емельян Иванович, машинист 1 разряда Пономарева Татьяна Матвеевна, журналист (ведение входящих и исходящих журналов, а не в современном понимании этого слова, — авт.) Красткали Евдокия Андреевна, писцы — Алида Августовна Немм, Менкес Адель Самойловна, Шрирер Елена Михайловна.
Милиционный — управделами подотдел, куда входили делопроизводитель 1 разряда Павликов Константин, делопроизводитель 2 разряда Светличный Александр Георгиевич, писцы — Шимкевич Доминик Антонович, Иван Герасимович Голобородько.

Информационно-инструкторский отдел и ЗАГС, который состоял из заведующего Сафонова Дмитрия Ивановича (некоторое время исполнял обязанности заведующего отделом управления, после возвращения из эвакуации стал заведующим), осуществлял общий надзор за работой подотдела, связь всех отделов и информация о положении на местах, предоставлении всех сведений о положении на местах и работы всех отделов, инструктирование всех отделов и ревкомов, как волостных так и сельских, должен был быть в курсе строительства советской власти и подготовки инструкторов к их работе на местах.

Секретарем подотдела был Эммануил Александрович Кабо, деловодом 1 разряда Хрусталева Неонила Ананьевна, журналистом Баханева Мария Мироновна, машинистом 1 разряда Синкевич Дмитрий Матвеевич, статистка Мартынова Елена Дмитриевна, писец — Сидоренко Екатерина Андреевна, инструкторы — Баранова Зинаида Соломоновна, Хименко Моисей Евдокимович, Сидельников Павел Иванович, Кириченко Яков Никитович, Мищенко Михаил Иванович, Псарев Георгий Дмитриевич, которые должны были «нести обязанности по инструктированию» ревкомов уезда, «визировать деятельность таковых», «исполнять всякие поручения информационно-инструкторского подотдела», «установливать связи с волревкомами», «распространять среди населения листовки с обращениями к населению уезда по текущему моменту».
Подотдел общей администрации, который состоял из заведующего Зюзина Семена Дмитриевича, делопроизводителя 1 разряда Кочебурова Матвея Ивановича, конторщика 1 разряда Скробанской Анны Антоновны, конторщика 2 разряда Беляевой Екатерины Алексеевны, писца Литовченко Степана Иовича.

Бухгалтерию отдела управления представлял бухгалтер — Гилле Иван Германович, который получал из финотдела средства на содержание Волостных ревкомов, Уездного ревкома, отдела Управления и его подотделов, а также выдавал жалование карательным органам, проводил оплаты по счетам, предъявленным отделу управления. Единственным помощником по штату бухгалтерии был Брайловский Владимир Григорьевич.

Хозяйственный отдел, которым руководил Суховаров Семен Андреевич, вел хозяйство Отдела управления и Ревкома, отвечал за санитарное состояние здания, и вел отчетность сумм, отпускаемых на хозяйствование. В этот же отдел входили заведующий конюшней Ревкома Фастов Максим Васильевич, заведующий справочным бюро Гутман Исаак Самуилович, курьеры Струсовский Пантелей Осипович, Вайнберг Самуил Абрамович, Дроздов Дмитрий Андреевич, Годин Николай Лукьянович, делопроизводитель 1-го разряда Косорезов Николай, регистратор Ничининова Екатерина Николаевна, машинистка 1-го разряда Алехина Мария Ильинична, кроме того, положены были по штату два легковых извозчика, уборщица и сторож.

Из имеющихся у нас данных, в отделе управления работало всего три человека, имеющих высшее образование, причем они занимали неруководящие должности. 14 человек имели среднее образование, 16 человек — низшее. В категорию лиц, имеющих такое образование, входило большинство руководителей Бердянского уезда, отделов, карательных органов и других учреждений, воплощался ленинский тезис — «о кухарках, управляющих государством». Двое служащих имели 6 классов гимназии, трое — 4 класса, по одному — с домашним образованием и окончившим городское училище.
Месткомы

При каждом учреждении создавались так называемые месткомы — местные комитеты, первичные профсоюзные организации. На месткомы была возложена работа по организации псевдодобровольной сдачи средств в помощь государству и контролируемым им общественным организациям (взносы во всякие фонды и общества, облигации госзайма, например в июле 1921 года бердянские рабочие и служащие перечислили свой трехдневный заработок в фонд помощи бастующим шахтерам Англии, позднее Рура, 10 января 1923 года было «решено» передать однодневный заработок в фонд помощи польским политическим заключенным), организация спортивной работы, «товарищеских судов», субботников, воскресников. В дальнейшем месткомы ведали распределением путёвок в санатории, дома отдыха и в другие места отдыха, субсидировавшихся по профсоюзной линии, раздачей продовольственных наборов и т. д.
Материальное обеспечение служащих ревкома

Согласно приказа № 36 Отдела управления о содержании и заработной плате от 22 мая 1920 г. для чиновников и служащих устанавливались местной тарифно-расценочной комиссией при отделе управления Бердянского уездревкома разряды и ставки оплаты труда. Например, заведующий отделом управления. — 3510 рублей, заведующие подотделами — 3110, бухгалтер — 3310, машинисты — 2210, инструкторы — 2800, уборщица — 1300. Цены на рынке были такие: хлеб черный — 2200 руб. фунт (400 г.), молоко — 2500 кварта (литр), яйца — 5000 руб. (десяток), колбаса — от 5000 до 10000 руб.

Учитывая галопирующую инфляцию, и то на эти деньги выжить практически невозможно, руководство ревкома решило «возбудить перед уездным продовольственным комитетом об отпуске за наличный расчет сотрудникам отдела муки, масла, мыла…», также ставилась задача перед Уездным топливным комитетом о хотя бы минимальном количестве топлива для всех сотрудников отдела. В это же время, был создан кооператив по организации столовой для служащих, которому ревком оказывал содействие в получении необходимых продуктов и хлеба от продовольственного отдела по «твердой» цене. Сословное неравенство царской России менялось на неравную распределительную систему советских чиновников и рядовых граждан. Примером тому может служить протокол №4 от 18.12.1920 года совместного заседания Ревкома и парткома, на котором было решено «составить список ответственных работников и предложить продкому снабжать их ударным пайком (от этого термина наверно произошло звание — ударник коммунистического труда — шутка автора), семьи их удовлетворить трудовым пайком» что приравнивалось с пайком рабочего промышленного предприятия (существовала целая система пайков — гражданский, красноармейский, фронтовой и прочие, — авт.).

Прием на службу и трудовая дисциплина

Рядовые служащие, в основном местные жители на службу принимались через биржу труда с утверждением аттестационной комиссии при отделе труда, поступающий должен заполнить анкету. Все поступающие в советские учреждения проходили через «фильтр» чрезвычайной комиссии. Существовал запрет на работу для тех, кто ранее служил в царских и белогвардейских охранных отделениях. Приказом ревкома в 24 часа уволили вышеуказанных Ивана Лукашевича, Ивана Голобородько и еще десятерых советских служащих. Приказ также гласил: «…Заведывавающим (орфография сохранена) отделами, у коих находятся на службе указанные лица объявляю строгий выговор и предупреждаю, что если после этого подобный элемент, которому нет места в Советских учреждениях, а в концентрационном лагере, будут преданы суду Ревтрибунала».

По большому счету в виду часто меняющейся власти бердянцам было все равно кому служить, лишь бы платили жалование. Наглядным примером «принципиальной позиции» была деятельность командира партизанского отряда действующего на Бердянщине Г.З. Голика (Голикова), который четыре раза менял свою политическую окраску. Он был «чемпионом» в годы Гражданской войны в количестве переходов от одного политического лагеря в другой. В июне 1919 году был у коммунистов, затем в августе 1919 года перешел к махновцам, в январе 1920 вновь с коммунистами, летом 1920 года служил врангелевцам-белогвардейцам, в октябре 1920 года был с махновцами и, наконец, в ноябре 1920 года вновь перешел на службу к коммунистам-большевикам. По окончании Гражданской войны он получит льготы «красного партизана».

На протяжении всего советского периода истории Г.З. Голик считался героем, а его вещи сохраняются в экспозиции Бердянского краеведческого музея.

Служащие должны были являться на работу на 10 часов утра, рабочий день «как завоевание революции» длился 6 часов. Но приказы по Ревкому свидетельствовали о плохой дисциплине служащих и их не желании посещать политзанятия — новой советской формы «промывки» мозгов бредовыми коммунистическими идеями. Так, приказ от 27 апреля 1920 года гласил: «…По-прежнему являются на службу со значительным опозданием… но в тоже время с точностью часового механизма ровно в 4 часа (16.00, — авт.) уходят с работы… не видно любви к делу, отсутствуют признаки стремления принести ему посильную пользу… не посещение занятий… будет рассматриваться как саботаж против советской власти…товарищу Семенченко поручается вести общую книгу посещающих занятия… неявка на занятия — отмечаются как неявившиеся на работу, лишаются однодневного заработка… Или же: «Замечено, что многие сотрудники отдела управления с опозданием являются на занятия, со службы уходят раньше положенного времени, во время занятий отлучаются в город по частным делам, когда заблагорассудится в рабочие часы без дела ходят из комнаты в комнату и ведут частные разговоры». С ноября месяца 1920 года ужесточились меры взыскания за нарушение трудовой дисциплины, не пожалели даже подростка — курьера по фамилии Школьников, дав указание начальнику милиции об его аресте на трое суток «за нерадение и саботажничество по службе».

Не все было благополучно с «зеленым змием», так председатель Ревкома Кулаков издал приказ в котором: «товарищ Борисов (здравотдел) оштрафуется в половинном жалования, за появление в нетрезвом виде и объявляется ему строгий выговор. Предупреждаю в последний раз, что лица, замеченные в подобном неблаговидном положении будут впредь предаваться армейскому трибуналу». В последующий период, особенно в 20-е годы, пьянство будет главным «бичем» советской бюрократии.

Поиск служащими «теплых мест»
Особенно «неблагодарной» была работа служащих отдела управления по организации советской власти в сельской местности уезда, этим занимался в основном информационно-инструкторский подотдел. Выезд за пределы города был особенно опасен для здоровья и жизни, и поэтому ряд служащих решили «спрыгнуть». Так, например, Эммануил Кабо написал заявление о том, что: «возложенное на меня поручение по организации волостных и сельских ревкомов в уезде выполнить не могу…болезнь почек…ввиду отсутствия теплой одежды…», в июле месяце все же уволился: «констатируя чрезмерное переутомление, которое может пагубно отразиться на состоянии этого важнейшего органа» (почек, — авт.), другой инструктор Иосиф Бачинский писал: «Я, как уроженец Польши, по народности, языку, и культуре — литовец… не знание украинской культуры и обычаев селян» просил трудоустроить его «как партийного человека со средним образованием и имеющего практику по прежней службы: помощника секретаря суда Мировых судей, секретарь уездной землеустроительной комиссии, работник губернского и уездного продовольственного комитета», т.е. в более «теплые места», впоследствии он был назначен секретарем Ревкома. Уволятся со службы «по болезни» инструкторы Псарев и Сидельников.

«Фильтрация сотрудников»
Во время наступления Русской Армии генерала Врангеля на Бердянск в июле месяце 1920 года, Ревком эвакуировался, но не все сотрудники из числа местных жителей эвакуировались. Поэтому после возвращения из эвакуации Ревкома 29 октября сотрудникам отдела управления было предложено в трехдневный срок предоставить в письменной форме свою подробную биографию за период с 1914 года, указав свое классовое и имущественное положение и «что побудило остаться в городе в момент эвакуации советской власти». В архиве Запорожской области нами обнаружена биография Алиды Немм, итальянки по происхождению, которая объяснила свою не эвакуацию «потому что на содержании есть мать». А вот в отношении машинистки Пономаревой Т. М. чрезвычайной комиссией направлено секретное донесение об ее немедленном увольнении «как неблагонадежной личности».

Печати для советских учреждений и бюрократии
Если с января месяца 1920 года использовалось ограниченное количество печатей, то с декабря месяца было решено «Организовать производство печатей для нужд советских учреждений, предприятий, должностных лиц в городе Бердянске и уезде». Исполнять заказ должна «Артель граверов».

Отдел управления Ревкома размещался в гостинице «Метрополь» по Биржевому проспекту (современный проспект Труда, здание, занимающее всю длину квартала напротив парка Шмидта по адресу ул.Ульяновых, 15/59, — авт.).
Наряду с отделом управления Ревкома в Бердянске работали и другие отделы, которые воплощали политику большевиков в различных сферах хозяйства и общественной жизни.

Бердянские большевики-коммунисты и комсомольцы в 1920 году

Безусловно, решающую роль в строительстве советской власти на бердянщине играли члены большевистской партии, которые и занимали все ключевые должности в управлении уездом и городом и безукоризненно выполняли все директивы партийного руководства из Москвы. Сразу же после занятия Бердянска Красной Армией в начале 1920 года секретарь уездного партийного комитета Ярема опубликовал объявление: «Упартком обращается к членам и сочувствующим партии большевиков с призывом соблюдения партийной дисциплины…Перерегистрация представителей от губпарткома продлена до субботы 7 февраля — не явившиеся члены и сочувствующие будут предаваться партийному суду и немедленно исключаться из партии». Естественно, что в то время члены партии, а соответственно они же «ответственные» работники подвергались риску быть убитыми, но перспективы карьеры и материальное вознаграждение стимулировало их деятельность.

Информируя в центр о политическом состоянии Бердянского уезда вновь прибывший заведующий политбюро (в уездах так называлась чрезвычайная комиссия — ЧК, — авт.) Ярошенко характеризовал работу партийного комитета весной 1920 года: «Так как работа коммунистов в смысле борьбы с махновщиной очень слаба, так как большинство коммунистов местные и тесно связаны с видными анархистами, что видно из следующего: когда к Бердянску в первых числах апреля угрожало нашествие махновщины, то большинство коммунистов являлись к видным деятелям анархии для того, чтобы заручиться вперед — быть помилованными…подтверждает случай: когда был арестован Уралов, видный вождь махновцев, то в его защиту стали горячо выступать видные товарищи коммунисты, заявляли, что «Уралов нас всегда спасал, нужно и его спасти», что конечно, сводится к тому, что у них ведется взаимное вызволение друг друга на случай переворота и т.п. А так бороться невозможно, если он спасает бердянских коммунистов, а иногородних расстреливает. Вот что видно из нашего доклада: нужна борьба и нужны люди для борьбы, и люди, не такие как в Бердянске; необходима чистка везде и всюду, не считаясь с коммунистами». На основании таких сведений советской тайной полиции бердянским коммунистам не доверяли и в дальнейшем присылали товарищей «из центра».

Изначально с самого своего основания бердянская парторганизация большевиков-коммунистов была подвержена различным склокам из-за различных привилегий. Руководство ревкома стремилось ухватить «куски пожирнее», что вызывало противодействие остальных членов партии. Бюллетень губернского комитета от 9 сентября 1920 г. гласил: «…В организации замечается сейчас партийное расслоение на верхи и низы. Низы во главе с председателем парткома тов. Максимовым ведут поход против верхов, обвиняя последних в преступлениях по должности. По постановлению Губкома (губернского — областного комитета партии, — авт.) тов. Максимов отозван из Бердянска. Губком послал в Бердянск члена губкома тов. Куропатенко, дав ему полномочия производить отзывы и перемещения работников». И товарищ из области произвел ротацию партийных рядов.

С середины сентября 1920 года после окончательного оттеснения белогвардейских войск в Крым организационное бюро в составе товарищей Крылова, Никонова, Вестфаля, Дворянкова провело перерегистрацию и заполнение анкет членами партии и опубликовало список утвержденных членов партии:

1. Красткали Юрий Юрьевич;
2. Ратнер Александр Константинович;
3. Сафонова Мария Михайловна;
4. Козырев Николай Лаврентьевич, зав. отделом коммунального городского хозяйства;
5. Павлов Василий Кузьмич;
6. Вольфейль Александр Александрович, председатель Советского народного хозяйства уезда;
7. Шабишович Берка Израилевич;
8. Иванов Иван Никитич;
9. Бычков Владимир Георгиевич;
10. Дубинин Григорий Кузьмич;
11. Иванов Иван Федорович;
12. Ляшенко Захар Терентьевич;
13. Катов Ян Владимирович;
14. Курилов Иван Никитич;
15. Сафонов Дмитрий Иванович, заведующий информационно-инструкторским отделом ревкома;
16. Албул Андрей Васильевич;
17. Винер Вениамин Григорьевич;
18. Рацин Эдуард Донашевич, зам. начальника уголовного розыска;
19. Фомин Владимир Иванович, начальник уголовного розыска;
20. Антонова Мария Семеновна;
21. Меерович Гирш Мойсеевич;
22. Фокин Андрей Карпович;
23. Бендельстон Иосиф Давыдович;
24. Минц Моисей Иохимович, возглавлял цензуру;
25. Сварыкин Андрей Михайлович;
26. Дорофеев Федор Ильич;
27. Дудка (Петров) Павел Федорович, комендант ЧК;
28. Темный Яков К.
29. Силиверстов Василий Алексеевич;
30. Горбенко-Скляров Владимир Александрович;
31. Денисов Сергей Кузьмич; замначальника милиции
32. Василевский Михаил Яковлевич;
33. Никольский Дмитрий Степанович, отдел военкома;
34. Баранов Степан Васильевич, пом. начальника милиции;
35. Буров Михаил Петрович;
36. Дворянков Кирилл Григорьевич;
37. Кулаков Александр Иванович предс. ревкома
38. Бушуев Анатолий Александрович, зав.отделом управления;
39. Патрикеев Яков Александрович;
40. Кривоносов Кузьма Михайлович;
41.Колычев Иван Александрович;
42. Булаев Михаил Григорьевич;
43. Демьяненко Николай Михайлович;
44. Леванисов Александр Дмитриевич, председатель Ногайского ревкома;
45. Жирнов Иван Яковлевич, начальник милиции;
46. Степовой Петр Михайлович;
47. Коронец Яков Евстафьевич;
48. Андреев Иван Степанович;
49. Граусбард Арон Моисеевич, член коллегии СНХ;
50. Халтурин Иван Иванович;
51. Белик Григорий Фомич;
52. Фонорев Григорий Александрович;
53. Мейсель Павел Иванович;
54. Кара Степан Иванович, занимал различные должности от заведующего отделом управления до начальника гарнизона;
55. Светлашев Николай Никитич;

Список кандидатов партии, переведенных в члены партии:
1. Сохацкий Павел Васильевич;
2. Беликов Петр Васильевич;
3. Дедушев Василий Иванович;
4. Мезенцев Севастьян Николаевич;
5. Нейман Роза Наумовна.

Многие из этого списка будут убиты во время налета на город махновских отрядов 12 декабря 1920 года. Но «свято место пусто не бывает» и в наш город прибывали «свежие» партийные силы, которые с «удвоенной энергией» продолжали строительство «нового мира» в нашем регионе.

Но «склоки» продолжались и в последующие годы, например для «оздоровления обстановки» в июле 1922 Запорожский губком среди суровых мер употребил следующие: секретарю Бердянского уездного партийного комитета и председателю уездного исполкома объявили строгий выговор, а также лишили их права занимать ответственные должности в течение 6 месяцев и «перебросили» в другой район; другому участнику событий объявили строгий выговор и постановили «немедленно перебросить из Бердянска». Правда, наказание этим и другим партийным функционерам ни в какое сравнение с наказаниями беспартийных сотрудников не идет: последних было рекомендовано просто немедленно снять с работы.

Почему же возникали склоки? Этот вопрос требует более детального изучения. Но можно выделить несколько моментов жизни местной уездной партноменклатуры. Во-первых после Гражданской войны настало время восстанавливать объекты хозяйственной жизни, а для этого нужны были специалисты, которые в этом разбирались. В Бердянске были крупные предприятия, морской порт, объекты коммунального хозяйства, а во главе партийных организаций и руководстве города стояли, мы бы назвали их «крикуны», которые могли только провозглашать лозунги: «Даешь!», «Вперед!», «Грабь награбленное!», а не созидать. Поэтому центральное руководство, через головы местных «вождей» вводили в состав номенклатуры хозяйственников, которые, как правило, первоначально не были членами партии, ответственно относились к работе и противодействовали паразитированию партийных комитетов за счет производственных объектов и некомпетентного вмешательства в хозяйственную деятельность. Ну, и как правило «производственники» были образованными «интеллигентами», что считалось на то время немалым «грехом».

Возникающие соперничества за полномочия, между партийными функционерами и хозяйственниками и порождали конфликты, в которых естественно «выигрывали» первые, играя словоблудием по типу «отрыв от партийной организации и недостаточной политичности».

Во-вторых шла борьба за «верное служение партии» в «злачных» местах. Такими были кроме столицы, Крым, курортные города и наши Приазовские городки: Бердянск, Мариуполь и Таганрог, входящий в 20-х годах прошлого века в состав советской Украины. Запорожский историк С.Лях, в своем научном труде опубликовал высказывание секретаря Донецкого губкома, характеризующую обстановку в Мариупольской парторганизации: «Социальный состав организации, в подавляющем большинстве состоящей из выходцев мелкобуржуазных партий (вступивших в нее в 20 году), и окружающая обстановка приморского городка, тянувшая многих товарищей к ответственным местам, позволяющим пользоваться благами этой обстановки (выезды к морю и купанье, за город к фруктам в советские владения и прочее), и порождавшая конкуренцию…». То же самое было и в Таганроге: «…Курортное положение Таганрога приводило к слабой активности в партработе».

Аналогичную характеристику можно давать и Бердянской парторганизации. Банальные человеческие слабости, стремление к комфорту в курортном, «злачном» городе, желание оторвать «кусок пожирнее» порождали различные склоки в руководящей верхушки. Статус курорта расслаблял партейцев, секретарь Бердянского парткома в своем информационном сообщении указывал: «С начала летних месяцев наблюдалось некоторое ослабление в работе горячеек, причиной чему являлись отпуска целого ряда работников, ожидание отпусков и создавшееся купальное и летнее настроение. Были случаи нарушения партдисциплины: выражались они в слабой посещаемости собраний ячеек, невыполнении партзаданий, халатном отношении к работе и прочее».

Следует так же отметить, что традиции различных склок в составе руководства города и городского совета продолжаются и по сей день.

Бердянский комсомол
По воспоминаниям Аниной-Радченко, хранившимся в архиве покойного бердянского краеведа Горбылева Н.М., с начала 1920 года в уездном партийном комитете для организации комсомольской организации в городе и уезде был назначен коммунист Дерябин. Проводились митинги по городу и на заводах, где проводилась агитация молодежи. Организационное собрание по созданию Бердянской комсомольской организации проходило в здании, где сейчас находится городская поликлиника. На собрании присутствовало около 20 молодых людей. Точной даты ветеран не помнила, но позже было принято считать днем рождения организации в Бердянске 15 января. А по данным сотрудника музея «Подвиг» Я. Воробьевой, первые организационные сборы прошли 20 января 1920 года, где и был избран первый уездный Бердянский комитет комсомола. В его состав вошли шесть человек, первым секретарем избрали Григория Рудакова.

По тем же воспоминаниям Аниной-Радченко, не все комсомольцы города были идейными и преданными делу революции. Когда к городу подходили врангелевские войска, часть комсомольцев ушла на фронт (Кабо, Осиповский, Владимиров — секретарь уездного комитета комсомола, Пикин и другие). А такие комсомольцы как Бредов (Бродский) Михаил, который был заместителем председателя клуба молодежи, комсомолец Киржнер и его сестра, также комсомолка Соня (Бредов женился на Соне), украдкой доехали на эшелоне с эвакуированными в Екатеринослав (Днепропетровск). Там эвакуированных комсомольцев вместе с имуществом клуба бердянского комсомола разместили в гостинице «Астория». Вскоре Аниной-Радченко поступило сообщение от эвакуированного комсомольца, что вышеуказанная троица вместе с частью имущества бердянского клуба (коврами) выехали на вокзал. Поезд удалось задержать и проворовавшихся комсомольцев сняли с поезда. Позже, после разбирательства их исключили из комсомола, а имущество бердянского клуба передано Екатеринославскому губкому комсомола.

После окончательного изгнания врангелевцев из Бердянска секретарем уездного комитета комсомола назначена Анина-Радченко. С ноября 1920 года члены партии, не достигшие 23-летнего возраста, должны были состоять в комсомольской организации.

Бердянская ЧОН (часть особого назначения) практически вся состояла из комсомольцев, в нее записывали молодых людей сразу же после их вступления в местную комсомольскую организацию. Причем, брали всех, даже 16-летних подростков. Бойцы ЧОНа называли себя «коммунистическими дружинами». В ЧОН в конце 1920 года мобилизовали членов коммунистической парторганизации и проф-союза. На них, в основном, возлагались задачи по решительному подавлению крестьянских антибольшевистских выступлений.

Наш земляк и известный правозащитник Петр Григорьевич Григоренко (родом из с.Борисовка, в 20-х годах прошлого века входившего в Бердянский уезд (сейчас входит в Приморский район), был сельским комсомольским активистом. В последствии — герой-фронтовик, дослужился до звания генерала, во времена Н.С.Хрущева разочаровался в советской власти, стал диссидентом, умер в США) в своей книге также вспоминал об одном из первых комсомольских вожаков Бердянска — Голдине, выходце из мещанской семьи города Ногайска (Приморска). Григоренко описывал его как «молодого человека 20-22 лет, в сапогах и галифе, на плечи накинута кожаная куртка, черная, слегка курчавая шевелюра зачесана не назад, как было принято в то время, а вперед, с явной целью прикрыть страшный синий рубец, идущий от средины головы, через лоб и почти до правого уха (память о еврейском погроме в Ногайске)». Комсомольского вожака Бердянска Голдина впоследствии перевели на «повышение» в губернию. В дальнейшем, по всей видимости, его судьба сложилась трагически. По воспоминаниям того же П. Григоренко, он видел в местной газете, что в 1924 году Голдин примкнул к троцкистской оппозиции, а всех троцкистов в последствии ликвидировали. По тем же воспоминаниям, бывший купеческий особняк в центре города (возможно, дом Гаевского, здание городской поликлиники. — Авт.) был отдан комсомолу. В нем разместились молодежный клуб, занявший весь первый этаж, и уездный комитет комсомола — на втором этаже.

Забегая далеко вперед, можно сказать, бывшие номенклатурные лидеры комсомола разных уровней от республиканского до районного после развала СССР продолжают играть значительную роль в политической жизни независимой Украины, только в качестве бизнесменов-политиков. Именно благодаря комсомолу они, из семей простых рабочих и колхозников, делали карьеру в советское время и благодаря близости к «ресурсу» разбогатели в постсоветский период. Дошло до того, что бывший комсомольский лидер республики — выходец из молдавского села, на политическом ток-шоу вообразил себя булгаковским профессором Преображенским и на всю страну заявил, что он «не любит пролетариат». Вот такие метаморфозы комсомольских номенклатурных деятелей.

Отдел коммунального городского хозяйства
Заведующему отделом Николаю Козыреву в 1920 году приходилось решать те же задачи коммунального хозяйства, которые и сейчас актуальны в Бердянске. Самый больной вопрос — это обеспечение бердянцев качественной питьевой водой. От «преступного» царского режима Бердянску достался водопровод.

Специалистами отдела было подсчитано, что в 1920 году средняя себестоимость ведра воды — 32,2 копеек, отпускалось по 15 коп, а при оптовом разборе ее бочками — 5 коп. за ведро. Учитывая гиперинфляцию, руководство отдела решило, что «при таком положении дела водопровод не только не оправдывает расходов на его содержание, но приносит крупный дефицит». Отделом была установлена такса на воду: по 50 коп. за ведро с абонентов, 40 коп. разбираемых бочками. Так же урегулировали оптовую и розничную торговлю водой частными лицами: имеющие водоразборные краны со счетчиками обязаны отпускать воду гражданам по цене не выше 50 коп. за ведро, а лицам не имеющих на кранах счетчиков, продавать воду запрещалось. Водовозам предписывалось зарегистрироваться в отделе в 3-дневный срок, а потребителям и учреждениям потребляющим воду — в 7-дневный срок. Предпринимались попытки борьбы с утечками в водопроводе.
Боролись в отделе с выпасом скота на засеянных полях и огородах, а так же садах и виноградниках. Было обозначено только одно место выпаса — городская толока. Виновных наказывали «по всей строгости революционного времени».

Квартальные комитеты
Сразу после взятия Бердянска Красной Армией, в начале 1920 года, для более эффективного контроля над жителями города и управления были созданы квартальные комитеты, которые непосредственно подчинялись жилищному отделу ревкома, а с июня 1920 года — жилищному подотделу отдела коммунального хозяйства ревкома.

Один из первых приказов ревкома, подписанный его председателем Кулаковым А.И. и заведующим жилищным отделом Семененко гласил: «Квартальным комитетам прислать представителей в жилищный отдел для получения инструкций и немедленного предоставления требуемых сведений. Уездным продовольственным комитетам будут выданы продовольственные карточки квартальным комитетам для раздачи населению. Те жители, которые не прислали своих представителей и не дали сведений по инструкции, будут лишены продовольственных карточек». Продовольствие и пайки были тем «козырем» большевиков, которым они манипулировали на протяжении последующих десятилетий. От кварткомов также требовали «особые сведения» о представителях противоборствующих сторон, т.е. о белогвардейцах, махновцах и других представителях политических сил. Все прибывающие в Бердянск должны были зарегистрироваться в мобилизационном отделе, не явившиеся считались дезертирами. Квартальные комитеты должны были за этим строго следить.

В приказе военного комиссара говорилось: «Предупреждаю, что достаточно одного случая такого безъявочного проживания, как весь квартком в полном составе мною арестовывается и препровождается в штаб армии для предания суду за укрывание дезертиров». С 2 июня 1920 года был издан приказ №116 по коммунальному хозяйству, завизированный заведующим отделом коммунального хозяйства ревкома и новым заведующим жилищного подотдела Новицким, о переизбрании квартальных комитетов. Приказ четко регламентировал порядок избрания и функции квартальных комитетов:
1. Избирался не менее 3-х — не более 7-ми лиц в каждом квартале с населением не менее 120 граждан, при недостатке людей — несколько кварталов.
2. Отдельные дома имели право избирать уполномоченного, который подчинялся квартальному комитету.
3. Квартальный комитет избирал президиум из 3-5-ти лиц — председателя, секретаря, казначея. Должность, на которой лежало техническое исполнение, была платная. Оплата производилась всеми гражданами по решению собрания.
4. Квартальный комитет избирался сроком на шесть месяцев.
5. Избирались граждане города с 18 лет, с видом занятий (труд, служба), избранные квартальные комитеты и уполномоченные утверждались жилищным подотделом и во всех действиях подчинялись жилищному подотделу.

Функции квартального комитета:
— представительство в учреждениях;
— распределение продовольственных карточек и продовольственных продуктов;
— контроль домовых книг, заполнение анкетных листов населения;
— наблюдение за благоустройством и надлежащем состоянии квартала; отопление, снабжение водой, обязательное присутствие при арестах, реквизициях, обысках.
Неизбрание кварткомов несло, кроме ответственности, лишение всех видов продовольствия.

После длительных боев с Русской Армией генерала Врангеля, вновь заняв Бердянск, ревком своим приказом вновь требует от кварткомов списки родственников состоящих в Добровольческой Армии, бежавших с белыми должностных лиц: «Всем кварткомам под страхом ареста, предлагается в трехдневный срок предоставить…краткие списки лиц этих категорий для проверки того, кто уклонялся от регистрации… Кварткомы, дающие неверные сведения будут оштрафованы от 5 до 50 тысяч рублей…» Таким образом, квартальные комитеты были «глазами и ушами» новой власти и помогали брать под контроль потенциальных противников советского режима.

Транспортный отдел
Транспортный отдел занимался регистрацией всех транспортных средств существующих на то время в Бердянске: ломовых извозчиков (грузовых), водовозов, легковых извозчиков, частных владельцев лошадей, владельцев саней, пролеток и прочих. Регистрация проводилась по улице Александровской, д.№13 (совр. ул.Победы) в здании Приазовского банка. Всем, кто зарегистрировался, выдали регистрационные карточки. Транспорт, который задерживался милицией и был без указанной карточки, облагался штрафом или подлежал конфискации.

Так же отделом были установлены временные ставки для легковых и ломовых извозчиков утвержденные в отделе труда. Для легковых извозчиков: в черте города в один конец с одним седоком — 40 руб. за присоединенного седока в дополнительном размере — 20 руб. Маршрут — Немецкая колония, Лиски, Ближние Макорты, Слободка, Гавриловка (район совр. улицы Правды), Курорт — конец — 60 руб., за присоединенного седока — 30 руб. Не больше 4-х концов в черте города с одним седоком — 80 руб. Для ломовых извозчиков — черта города — 5 руб., работа за чертой города за 8 часов — 400 руб.

Уездный Совет народного хозяйства — СНХ
Надзор за местной промышленностью осуществляли уездные советы народного хозяйства (совнархозы). Все мастерские, фабрики, заводы, частные лица, занимающиеся кустарным производством, которые находились в Бердянске и Бердянском уезде, были обязаны зарегистрироваться в Бердянском СНХ. Вся промышленность подлежала национализации. Были Национализированы даже мелкие предприятия — мельницы и пр. Не подлежали национализации только кустарное производство, которое подразумевало мелкую и ремесленную промышленность в которой работает владелец-одиночка или в составе своей семьи без применения наемного труда или кооперативные объединения и их семьи. Для более тщательного контроля за этой деятельностью создан кустарно-кооперативный отдел при СНХ уезда.
Деятельность совнархоза не опиралась на серьезные расчеты, а выходила из «революционной необходимости». «Цены утверждаются так, чтобы собственники получали 5% прибыли на себестоимость», приказывал Бердянский совнархоз. Создавали не терпимые условия для предпринимателей. Их брали на учет как «нетрудовой элемент» со всеми вытекающими последствиями: исполнение трудовых повинностей, всевозможные поборы и.т. д. Такое положение перечеркивало возможность заниматься промышленностью и торговлей.

Весной 1920 года наблюдался массовый отток квалифицированных рабочих с промышленности. Низкие тарифные ставки оплаты труда, отсутствие товаров и высокие цены на них заставляли многих искать более оплачиваемую работу не по специальности или заниматься сельским хозяйством. Рабочих так же посылали за продуктами в село, где действовали продотряды.

Большевики стремились поставить под свой контроль рабочую среду. На конец 1920 года большинство профсоюзных комитетов оказались под контролем правящей партии, вытеснив представителей других партий социалистического направления.

Кроме того, в Бердянске были случаи, когда воинские части без всякого на то разрешения захватывали промпредприятия для организации военных мастерских для своих нужд.

Председателем СНХ был некий Вестфаль, после возвращения Ревкома из эвакуации осенью 1920 года эту должность занял Вольфейль Александр Александрович, членом коллегии СНХ был бердянский большевик Граусбард Арон Моисеевич.

Отдел социального обеспечения
Отдел социального обеспечения в первую очередь занялся регистрацией «необеспеченных, нетрудоспособных, или по старости» особое внимание уделялось членам семей красноармейцев ушедших в Красную Армию. Регистрации подлежали: «жены красноармейцев, их дети до 15 лет, братья и сестры до 16 лет, отцы от роду более 55 лет и матери более 50 лет и больные не могущие трудится (орфография сохранена)».

При отделе была созданы комиссии «по оказанию помощи жертвам контрреволюции» и «по оказанию помощи от стихийных бедствий», которые комиссионно рассматривали заявления граждан. Приведем пример решений одной из таких комиссий: «Илье Ровенскому — выдать одну пару белья; Науму Покрасову — выдать по одному экземпляру из одежды и обуви для семьи; Ивану Кидалову — выдать две пары белья и костюм; Елене Новиковой — отказать; Ивану Гапееву — 15 аршин легкой мануфактуры; Марии Мисеевич — одну пару белья, блузку, юбку, 3000 руб; Михаила Дурова — переобследовать; Аврааму Стельмаченко — по одному экземпляру обуви; Бендельстону Абраму — выдать верхнее платье; Шапиро Мейеру — отказать, Алексееву Владимиру — написать отношение (заявление) жилищной комиссии об отпуске мебели…»

Руководил отделом социального обеспечения некий Шухман. Возникает вопрос: откуда вещи? Один из источников поступления — Бердянская чрезвычайная комиссия. Перед расстрелом жертв раздевали до белья или донага, что было постоянным обычаем в советской расстрельной практике 20-40-х годов. Верхняя одежда расстрелянных обычно изымалась в доход государства, ценные вещи распределялись за бесценок (или расхищались) чекистами. ЧК изначально была не только карательной, но и мародёрской организацией. В августе 1919-го в Москве ВЧК издала приказ о том, что вещи расстрелянных концентрируются у видного чекиста Абрама Беленького — начальника охраны Ленина — и распределяются по указанию президиума ВЧК. Награбленное шло в первую очередь руководству. Сам Ленин получил от хозотдела Московской ЧК счёт за полученные костюм, сапоги, подтяжки, пояс — всего на 1 417 руб. 75 коп. Также воплощался принцип — «грабь награбленное», отбирались вещи и мебель у так называемого «нетрудового элемента» или «буржуазии», полежали разграблению дома эвакуировавшихся с «белыми» граждан.

Отдел труда
Отдел труда, как и практически все отделы Ревкома состоял из подотделов:
1. Тарифно-нормировочный подотдел: устанавливал временные ставки на все виды труда, организовывал на местах в советских учреждениях 15 расценочных комиссий на основе положения о местных тарифных расценочных комиссиях.
2. Конфликтный подотдел — разбирал поступающие дела с предприятий, оконченные дела о травмах и увечьях передавал в отдел социального обеспечения.
3. Подотдел охраны труда — вырабатывал правила внутреннего распорядка для промышленных предприятий, но не рассылал их из-за отсутствия бумаги в отделе. Так же организовывал отделы труда при местных профсоюзах и комиссии по охране труда при фабрично — заводских комитетах.
4. Статистический подотдел — собирал сведения о ценах на предметы первой необходимости.
5. Подотдел социального страхования — занимался страхованием от несчастных случаев, страхованием от безработицы, имел кассу безработных, которую впоследствии передал в совбес.

Во время массовых увольнений рабочих в 1920 году председателем Совнаркома В.Лениным была разослана телеграмма о запрете ухода рабочих с завода по собственному желанию, и по соглашению сторон. Отдел труда обязывали не допускать «дезертирства труда», контролируя завкомы и заводоуправления. Так же большевиками был введен запрет на забастовки.

Отдел народного образования
Новая власть уделяла внимание развитию школьного образования, ликвидации неграмотности (в Бердянске было 8 тысяч неграмотных, в том числе 440 детей школьного возраста), а так же партийному образованию. Снабжались коммунистической литературой хаты-читальни на селе. В отделе образования были созданы подотделы профессионально-технического образования, секции национальных меньшинств (например, в Бердянске еврейский подотдел при отделе народного образования), социального воспитания, комиссии «в делах малолетних». Действовали украинские национально-культурные организации — «Просвиты», которые большевики пытались «поставить на новые коммунистические рельсы». Но уже в 1921 году Бердянская «Просвіта» была распущена, ее правление арестовано за «антисоветские действия».

Весной 1920 года Бердянская внепартийная конференция поднимала вопросы о преподавании украинского языка в школах, привлечение к этой работе украинцев и местных жителей, «которые хорошо знают условия местной жизни, народный быт и украинский язык». Предлагалось во всех не украинских школах ввести предметы украинознания: изучение языка, истории и географии Украины. Предлагалось поддерживать сельские народные театры и хоровые коллективы, внедрять национальное образование, как способа утверждения советской системы.

Широкое внедрение национального образования началось позже, с 1923 года, после решения 12 съезда РКП(б) по национальному вопросу, когда по всей стране проводилась политика «коренизации», для нашего региона — «украинизации» и создания национальных районов. Эта политика заключалась в использовании в органах государственной власти национальных республик родного языка, широкого развития национальной культуры, выдвижения представителей коренного населения в партийный и государственный аппарат. Согласно информации о национальном составе Бердянской рабоче-красноармейской конференции, состоявшейся 6 декабря 1920 года из 311 делегатов с решающими голосами по национальности разделялись на евреев — 38 человек и русских — 273 человека, в основном прибывшие с войсками. Для большинства местных жителей, населяющих Северное Приазовье, новая власть была чуждой, грабительской и оккупационной, поэтому перед большевиками стояла задача хотя бы на низовом уровне привлечь национальные кадры к советскому строительству.

В декабре 1920 года начались занятия в школе. В городе открыли три школы-семилетки, восемь начальных школ. Открыты так же четыре детских дома, позднее на их базе был создан детский городок, где воспитывались 850 бывших беспризорников.

Владимир Карпенко
Продолжение — в следующем номере