6 июля Верховная Рада приняла закон «О внесении изменений в законодательные акты по вопросам общего среднего и дошкольного образования (об организации учебно-воспитательного процесса), которым ввела 11-летнюю систему среднего образования, а также обязательное дошкольное образование. Как будет воплощаться этот закон в жизнь в нашем городе, узнавал «Деловой».
Ирина АННИНСКАЯ, Алексей ДУДАРЕВ, Юрий ПЕРХУРОВ
Что говорит закон?
Рада установила, что срок получения полного общего среднего образования составляет 11 лет, в том числе в общеобразовательных учебных учреждениях 1-й степени (начальная школа) — четыре года, 2-й степени (основная школа) — пять лет, 3-й степени (старшая школа, как правило, с профильным направлением обучения) — два года.
Кроме того, парламент установил, что ребенок может получать дошкольное образование в семье до достижения пятилетнего возраста, а государство должно обеспечивать обязательное дошкольное образование детей старшего дошкольного возраста.
Также Рада исключила из закона о среднем образовании положения, в соответствии с которыми продолжительность учебного года в общеобразовательных учебных учреждениях 1-й степени не может быть менее 175 рабочих дней, 2-3-й степени — 190 рабочих дней, без учета времени на сдачу переводных и выпускных экзаменов.
С пяти лет в детский сад?
«Деловой» уже не раз писал о проблеме нехватки мест в детских задах города, очередях на место в детском саду и прочих проблемах, в том числе и финансовых, с этим связанных. Городские власти с принятием нового закона готовы столкнуться с новыми трудностями.
Заместитель городского головы Оксана Невзорова сообщила газете:
– Новый закон предусматривает обязательное обучение пятилетних детей в дошкольных учреждениях. В этом плане у нас проблема существует, и мы неоднократно о ней говорили. Чтобы в краткие сроки открыть новый детский сад, а это единственное здание (бывший детский сад завода «Стекловолокно), которое соответствует всем требованиям, нам необходимо найти соответствующие помещения под библиотеку и амбулаторию, находящиеся сейчас в этом здании. Сокращать ни библиотеку, ни амбулаторию мы не будем. Совместно с управлением коммунальной собственности ищем варианты, чтобы освободить два корпуса и открыть детсад по четыре группы в каждом корпусе. В здании останется центр реабилитации детей-инвалидов, которым будет только лучше, поскольку после открытия детского сада заработает пищеблок. До 1 сентября осталось мало времени, но мы приложим максимум усилий, чтобы этот детский сад начал работу как можно быстрее. К сожалению, ныне работающие детские сады не «резиновые», а рождаемость, к счастью, растет. Поэтому будем собирать «круглые столы» и обсуждать, как выходить из нынешней ситуации. Сейчас, по данным городского отдела образования, более 80% детей, находящихся на шестом году жизни, уже ходят в детские сады. Будем думать, каким образом мы примем оставшихся детей в детские сады и организуем для них учебный процесс, за счет чего будем финансировать новые группы. Кроме того, переход с 12-летки на 11-летку потребует переписывания всех школьных программ, а это значительно добавит работы учителям.
Отдел образования ждет указаний
Как рассказала газете ведущий специалист по дошкольному образованию ГорОО Людмила Лысенко, никаких нормативных документов касательно нововведений, отдел образования пока что не получал. Однако, по словам Людмилы Валентиновны, сотрудники ГорОО к переменам готовы, и считают их целесообразными.
Несмотря на наполненность дошкольных учреждений, Людмила Лысенко заверила, что проблем с устройством детей на шестом году жизни в детсады быть не должно. По данным ГорОО, 86% детей этого возраста уже посещают садики, останется только устроить оставшиеся 14%.
О каком именно количестве детей идет речь, в отделе образования сказать пока не готовы. С 20 июля начнется процедура учета детей дошкольного возраста, точные цифры будут известны через месяц.
20 августа в Киеве пройдет заседание коллегии министерства образования, в котором примут участие заведующая ГорОО Наталья Кондратюк и Людмила Лысенко, после чего сотрудники отдела образования будут иметь четкое представление о предстоящих переменах и сроках их реализации.
– Тогда уже будем решать, — объяснила Людмила Валентиновна, — как лучше поступить, в каких садиках целесообразно будет уплотнить группы, в каких открыть дополнительные. Проведем инвентаризацию помещений, чтобы использовать их более рационально.
Исполняющая обязанности заведующей ГорОО Марина Иеговская, подтвердила информацию, что в отделе пока нет никаких нормативных документов, согласно которым будет осуществляться переход на 11-летку. Мало того, даже устных рекомендаций из областного управления образования в нашем ГорОО еще не получили.
– Я думаю, — призналась Марина Ивановна, — что ситуация не прояснится ранее 10 августа. Большинство сотрудников выйдут из отпусков, и тогда начнется авральный подъем. Нас эта ситуация не пугает, ведь мы уже прошли переход на 12-летку. Все, что от нас зависит, мы сделаем вовремя.
Что думают родители?
Родители детей, которые ходят в школу или только готовятся пойти, неоднозначно относятся к нововведениям.
Старшему сыну Марины 16 лет, и сокращение пребывания в школе его обрадовало: начав учиться с семилетнего возраста, Антон терял год при старом формате школьного образования. Для большинства его одноклассников, поступивших в школу на год раньше, ситуация проще: если не возьмут в колледж – вернутся в школу. Только трое учеников из класса Антона после девятого остались учиться дольше, из параллельных твердо идти в десятый решили еще семеро.
– У шестилеток есть фора, а учиться в школе до 19 лет – это уже перебор, — считает Марина.
Алена к информации о введении обязательного дошкольного образования для пятилеток относится равнодушно – за ее Никитой присматривает бабушка. От услуг воспитателей детсада «Солнышко» на поселке 8 марта родители решили отказаться сразу по нескольким причинам. Поводом посадить ребенка «под домашний арест» стали его проблемы со здоровьем. По мнению матери Никиты в том, что ее сын трижды лежал в больнице, виновата система оплаты педагогов: зарплата от выработки побуждает их принимать в группу уже заболевших детей, потенциально опасных для окружающих. Также возмущает Алену «обязаловка» с прививками и угроза последующих проблем со стороны администрации в случае отказа от вакцинации. Кроме того, мать Никиты недовольна детсадовской подготовкой к школе – по ее мнению она чисто символическая и побуждает родителей тратиться на разнообразные курсы. По словам Алены, благодаря домашнему воспитанию уже сейчас сын обгоняет в развитии детсадовских сверстников.
– Общаться с детьми сын может и в других местах, а ходить в группу, чтобы есть баланду и подцеплять болячки – увольте, — более чем категорична Надежда, — не будь под «боком» бабушки, воспитанием Никиты занималась бы няня.
– Ничего не изменится, — убежден Олег, отец четырехлетней Ани, — группы не «резиновые», а новых детсадов явно не предвидится.
По его мнению, закон о пятилетках — очередное оторванное от жизни творение власть имущих: пока народ разберется, что это пустышка, «козла отпущения» уже найдут. Насколько остро стоит проблема нехватки мест — Олег знает не понаслышке: он признается, что еле смог устроить ребенка даже по большому «блату». Хотя для подстраховки есть бабушка, которая живет с молодой семьей и делает много домашней работы, она просто физически не успевает следить за внучкой.
– У каждого воспитателя есть изъян – ведь всем сопли не утрешь, — признается Олег, -
хуже всего в гриппозное время: нередко «приемка» детей доходит до скандала, когда родители что есть силы, пытаются пристроить простуженного ребенка, которого просто некуда деть.
В плюсах детсадовского воспитания – системный подход: режим и общение со сверстниками, а подготовка к школе, по мнению Олега, изначально рассчитана на тщательную домашнюю отработку пройденного материала.