Почему «лоточники» без разрешения торговать не могут?

Школа жизни

— Могу ли я как частный предприниматель, имеющий в собственности салон или  магазин на пр. Ленина или по ул. Горького, в летнее время занять место для  лоточной торговли перед своим объектом нежвижимости? Какие разрешительные  документы мне для этого необходимы? Или я имею право на лоточную торговлю автоматически?
— Сезонная лоточная торговля в Бердянске на сегодня для многих является основным источником дохода на весь последующий год. Как и в прошлом году, перед началом сезона, так и в этом году, исполнительная власть долго не могла определиться, кто, чем и где будет торговать. Поэтому, в феврале 2011 года депутатами было принято решение о наложении моратория на выдачу разрешений по сезонной торговле с малых архитектурных форм (МАФ). ЗА это время законодательство изменилось, и с 11 марта 2011 года исполнительная власть лишилась полномочий выдавать документ с названием «Дозвіл на торговлю». В Бердянске наконец, 13 апреля депутатами принимается судьбоносный документ «Про затвердження Порядку розміщення тимчасових споруддля здійснення підприємницької діяльності в м. Бердянськ та загальної схеми розміщення тимчасових споруд». Сам «Порядок» можно посмотреть на сайте Бердянского горсовета http://rada.berdyansk.net.

Теперь, торгующие субъекты должны получить «Согласование» — документ, который позволяет размещение временного сооружения для торговли (предоставления услуг). Выдает согласование рабочая комиссия, в состав которой входят 15 депутатов, работники исполком, профильный заместитель городского головы, представитель СЭС и МЧС.
Пунктом 3.2. Положения предусмотрено, что торговые места на проспекте Ленина и ул. Горького определяются общей схемой, утвержденной 13.04.2011 г на сессии горсовета. Всего на схеме нанесено более 150 точек торговли, большая часть которых нанесена именно на улицах Ленина-Горького. Пунктом 3.6. предусмотрено первоочередное право предпринимателей, у которых есть договора инвестиций на укладывание тротуарной плитки на размещение такого временного сооружения торговли. Однако ограничили — если желаемое место есть в общей схеме. Не буду подробно останавливаться на пакете документов, который нужно предоставлять для получения согласования, потому что, п.4.1.1 Положения срок подачи заявлений в Единый офис уже истек — до 30 апреля текущего года, а также внесение изменений в указанную выше схему на протяжении одного сезона не предусмотрено. Данный порядок распространяется и на тех лиц, у которых есть и кусочек земли на этих улицах в аренде. Уже поздно, Ваше заявление не примут, а если направите почтой, то решение рабочей комиссии будет однозначным — Вам откажут в согласовании.

Примером может послужить первое заседание рабочей комиссии, которое прошло 5 мая. Предпринимателям, при наличии у них инвестиционных договоров но подавших заявления на места, не включенных в общую схему, было отказано в согласовании места размещения торговой точки.

Что касается ответственности за несогласованную торговлю. На сегодняшний день действует ст. 164 Кодекса Украины об административных правонарушениях, согласно которой проведение хозяйственной деятельности без получения разрешения, иного документа разрешительного характера, если его получение предусмотрено законом влечет за собой наложение штрафа от 340 грн до 680 грн. При повторном нарушении в течение одного года от 510 грн до 1020 грн. Что касается конфискации, то законодатель предусмотрел конфискацию изготовленной продукции, инструментария для изготовления и сырья и только по решению суда (ст. 29 указанного выше кодекса) и только у правонарушителя, который является собственником предметов. Таким образом, конфискация товара, на который у Вас будут документы о приобретении в кодексе прямо не предусмотрена. То есть, если не докажете документально, что товар Вами куплен, можно считать, что это Вами изготовленная продукция со всеми вытекающими последствиями.

Юрист Лариса Шкулева