Процессуальные войны

Советник

Большинство людей, хоть иногда следящих за новостями, вероятно, слышали об изменениях ко многим законодательным актам, связанных с деятельностью судов. Действительно, название новоиспеченного закона не полностью отражает его суть. Кроме существенных изменений в деятельности судов и статусе самих судей, данным законом вносятся изменения во все процессуальные кодексы и другие законы, регулирующие процедуры и порядок отправления судопроизводства.

Чем грозят изменения в процессуальном законодательстве
Все новое — это хорошо забытое старое, а, следовательно, недавно внесенные изменения в законодательство, которые идеально завуалированы под так называемую судебную реформу — своеобразный шаг в прошлое. Граждане, которым в недавнем времени довелось побывать в суде, успели ощутить на себе все те трудности, которые были вызваны текущими изменениями. Так, 30 июля 2010 года вступил в силу Закон Украины «О судоустройстве и статусе судей», на основании которого большая часть норм процессуального законодательства подверглась «обработке». Хотим обратить Ваше внимание на основные моменты, незнание которых может повлечь за собой необратимые последствия.

Если, например, ранее в процессе рассмотрения гражданского дела исковое заявление могло дополняться и подвергаться изменениям до момента принятия решения судом, то теперь изменить предмет или основания иска возможно не позже проведения предварительного судебного заседания (то есть фактически до первого слушания). Аналогичная процедура предусмотрена для подачи встречного искового заявления, а также для привлечения свидетелей по делу. Таким образом, в дальнейшем, от грамотно составленного искового заявления будет зависеть исход Вашего дела.

На сегодняшний день значительно усложнился порядок допуска к участию в рассмотрении дела представителей сторон. Так, если до внесения поправок Гражданский процессуальный кодекс Украины предусматривал возможность назначения представителя «по устному заявлению», то теперь такая возможность исключена. Самым простым, но не самым дешевым, выходом из данной ситуации является выдача представителю нотариально заверенной доверенности, однако существуют и менее затратные варианты. Например, доверенность физического лица может быть удостоверена должностным лицом организации, в которой доверитель работает, учится, состоит на службе, находится на стационарном лечении или по решению суда, либо по месту его жительства.

Закон о судоустройстве, статусе судей и всех остальных участников процесса…
Самым необычным явлением после вступления в силу нового закона, оказалась неспособность некоторых представителей нашей судебной системы полностью осознать суть отдельных изменений, что вылилось в отдельные ошибки при производстве дел и принятии решений. Также совершенно не решился вопрос о применении сокращенных сроков. Как и раньше, сроки действуют только для сторон процесса, а суды их как не придерживались, так и не собираются придерживаться. С одной стороны в этом виноваты не судьи, а с другой, — именно судьи могут своими действиями изменить к лучшему всю систему судопроизводства. Тем более, что соответствующая законодательная база для этого уже создана.

Чрезвычайная загруженность личного состава на примере Бердянского горрайонного суда наглядно демонстрирует неспособность соблюдения всех правил процесса. Однако не стоит идеализировать процедурные вопросы и пробовать примерить ярлыки телевизионных шоу, где большая часть населения «получает навыки судебных дебатов». В жизни все иначе. Иначе настолько, что попадая в реальное судебное заседания человек кроме морального пинка и ощущения полной неудовлетворенности не получает ничего.

Как уже неоднократно упоминалось ранее, есть судебные дела, которые решать без помощи профессиональных юристов достаточно сложно. В нашем государстве не предусмотрена система оказания бесплатной юридической помощи. Есть отдельные альтруисты, пропагандирующие свои услуги как бесплатные, существуют консультации на базе учебных заведений, где студены могут практиковаться на каждом желающем, но это зачастую совершенно не помогает.
В большинстве развитых стран мира, где представители власти не кричат на каждом углу своим избирателям о социальной защищенности, существует целая сеть организаций, спонсируемых из бюджета, которые имеют штат профессиональных юристов, оказывающих бесплатную помощь. Существует соответствующая статистика, ведется учет обратившихся, доходы которых сверяются с базой данных налоговой службы и т. д. У нас же пока что бесплатно только то, что никому не нужно. «Бесплатные юристы» у нас почти всегда означает «непрофессиональные юристы». И так называемая судебная реформа, призванная изменить такое положение дел, только отражает все проблемы отечественной юриспруденции. ■